探討這個問題，首先來了解一下，相關(guān)的涂料消費稅的具體細節(jié)。
相關(guān)解讀：關(guān)于對涂料征收消費稅的精準解讀
涂料消費稅該不該征收
涂料行業(yè)是化學工業(yè)中的一個重要行業(yè)，屬于半工業(yè)品，消費者一般很難直接接觸，而消費者有直接接觸的也是經(jīng)過施工上墻之后的成品。因此，筆者認為，涂料開征消費稅沒有引起消費者的關(guān)注這是主要原因。相對比，對電池開征消費稅，倒是引起了很多人的討論。
刊發(fā)于總2096期的《中國經(jīng)營報》發(fā)文《消費稅擴圍發(fā)出令人擔憂的信號》。其文章稱，“而財政部和國稅總局的通知說，對電池和涂料征收消費稅的目的，是為促進節(jié)能環(huán)保。這種目的聽起來當然是極為正當?shù)摹ｋ姵睾屯苛?，確實存在一定的毒性，有污染環(huán)境，影響人體健康等問題。對它們征收消費稅，可以影響對這兩類商品的生產(chǎn)和消費。4%的消費稅，必然有相當一部分會轉(zhuǎn)化為價格，落到消費者頭上。價格上漲，消費需求就會減少，生產(chǎn)量當然也就減少了。從征收的目的來說，電池涂料消費稅也未為不可。但是，正當?shù)哪康谋仨氁哉數(shù)氖侄螌崿F(xiàn)，兩部門向電池和涂料征收消費稅，與前幾次調(diào)高成品油消費稅一樣，在程序上是大有問題的。”
其文章的主旨認為，電池、涂料產(chǎn)品開征消費稅只是一個開始，所擔憂的是消費稅擴容，而不斷擴大消費稅征稅范圍，則不斷加大生產(chǎn)者和消費者的稅負，完全是對消費市場的打擊。
在經(jīng)濟環(huán)境如此低迷的情形下，依靠簡單的收稅，似乎對規(guī)范行業(yè)起不到太大的作用。盡管從實體上說，近來幾次消費稅稅目和稅率的調(diào)整，政府部門遵從有利于節(jié)約資源，保護環(huán)境的宗旨和方針，符合環(huán)境保護這樣的大趨勢。
早在2009年，美國涂料消費稅一經(jīng)推出便引發(fā)了波瀾，總部設(shè)在愛荷華州的鉆石油漆公司聯(lián)合PPG，宣威威廉姆斯，威士伯，杜邦等五家美國最大的涂料公司向國會提交陳述，反對開征涂料消費稅，并取得55個美國涂料與油漆協(xié)會NPCA會員聯(lián)名支持。其基本理由為：“在如此脆弱的經(jīng)濟環(huán)境下對我們征稅，實在是難以令人接受，涂料油漆并不屬于奢侈品”。
對于美國公司敢如此的不聽話，國內(nèi)的涂料企業(yè)相對就“老實”的多，不敢公然抗命，那就劍走偏鋒，你征稅我就提價，反正把稅費轉(zhuǎn)移給消費者，總會有人買單的。果不其然，隨后就有浙江某企業(yè)下發(fā)提價通知書，將消費稅轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商，而經(jīng)銷商表現(xiàn)的更為淡定，經(jīng)銷商是中間環(huán)節(jié)，高進高出，低來低走，無論企業(yè)如何調(diào)價，保持自己一定的利潤空間就行。
其實，不難猜出，一旦產(chǎn)品被征收4%的消費稅，就意味著涂料企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，要想保證原有的利潤空間不被壓縮，除了通過技術(shù)創(chuàng)新縮減原料、人工等成本之外，在短時間內(nèi)，唯有漲價這一條路可以選擇。
這是這么多年來，漲價已成為各行各業(yè)的通用法則。
在生產(chǎn)、流通、消費整個過程中，生產(chǎn)者和經(jīng)營者有可能把一部分稅負轉(zhuǎn)嫁給消費者，但并非全部轉(zhuǎn)嫁給消費者。當商品供大于求時，稅負是由企業(yè)和消費者共同承擔的，只有當商品供不應(yīng)求時，商家才可能將稅負全部轉(zhuǎn)嫁給消費者。
涂料消費稅的征收法案當年在整個美國涂料工業(yè)已掀起不小的波瀾，但在中國，完全不存在問題，先不說體制上的問題，因為征稅早已喊了許久，在征稅的前期，政府部門已經(jīng)做好了鋪墊。首先，首都北京，為治理污染，將三高企業(yè)搬離北京，此為信號一。其次，在2014年，環(huán)保涂料水性漆開始發(fā)力，各大涂料企業(yè)紛紛發(fā)力水性涂料，油改水一時風頭無兩，此為信號二。早在兩年前，財政部就提出對“雙高”產(chǎn)品征收消費稅，并調(diào)整現(xiàn)有部分品目的稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)，此為信號三。
在當下中國，要說最重要的事情，一為反腐，二就是環(huán)保了。隨著中國經(jīng)濟連年的高速發(fā)展，環(huán)境污染也在連年的高速發(fā)展，環(huán)保已經(jīng)刻不容緩，為了環(huán)保而征稅，似乎又有點道理。
征稅能否促進企業(yè)轉(zhuǎn)型
一直以來，假貨便隨著涂料行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，而最近鬧得沸沸揚揚的淘寶大戰(zhàn)工商總局，令阿里巴巴兩天之間市值蒸發(fā)300億美元，相當于損失了一個京東，50個慧聰。而這一切的罪魁禍首就是假貨。
其實在涂料行業(yè)，很多涂料企業(yè)也深受假貨之害，假貨屢禁不止，利益驅(qū)動外加違法成本低是涂料造假的根本原因。從維護企業(yè)和消費者的利益上講，政府部門加大打假力度遠遠要比開征消費稅更有利于行業(yè)健康的發(fā)展。
開征消費稅，整個涂料市場都將面臨洗牌。俗話說，三分涂料，七分涂裝。對于降低環(huán)境影響、保護消費者健康，涂裝過程的環(huán)保更為關(guān)鍵。涂料行業(yè)環(huán)保升級落腳點要放在整個供應(yīng)服務(wù)鏈條。消費稅新政重點關(guān)注在涂裝環(huán)節(jié)的VOC排放，這就不僅要求涂料產(chǎn)品本身環(huán)保，包括施工環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個生產(chǎn)供應(yīng)鏈要實現(xiàn)環(huán)保化。
目前涂料行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀則是涂裝一體化趨勢，隨著涂裝一體化在涂料行業(yè)的加快發(fā)展，涂料行業(yè)也正在逐步邁向環(huán)?；a(chǎn)。
在電商圈，京東的掌門人劉強東就在多個場合發(fā)表建議征稅打假，劉強東表示，水貨假貨商則攫取了電商利潤的60%到70%。他建議從源頭上把控，從電商征稅角度來解決假貨問題。
涂料產(chǎn)品不同于消費品，因為它的特殊性，消費者很難分辨真假貨，寫到這里，筆者突然有一個擔憂，征稅可能會讓涂料行業(yè)的假貨更加泛濫。隨著涂料消費稅的開征，市場上的大多數(shù)產(chǎn)品不同程度的提價，因為消費者對涂料產(chǎn)品的不了解，因為對價格的敏感度，消費者會更有傾向性的購買價格相對較低的假貨，從而造成更大的污染和損失。
涂料企業(yè)的發(fā)展猶如一棵樹(不是三棵樹)的成長，從羸弱的樹苗到枝繁葉茂的參天大樹，并最終在市場上站穩(wěn)一席之地是許多企業(yè)的目標。而假冒偽劣產(chǎn)品的“偷襲”，無疑成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
再回歸主題，征稅能否促進企業(yè)轉(zhuǎn)型?
雖然涂料征收消費稅是為了促進環(huán)保，但是不能不引起對涂料行業(yè)的誤傷，因為征稅而令假貨肆虐。環(huán)保的重要性不言而喻，但是不可否認的是，出臺政策迫使涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型，也會給企業(yè)帶來了巨大的環(huán)境壓力。
目前我國絕大部分涂料企業(yè)溶劑型涂料占比份額仍然很大，雖然近年來各個企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展水性漆，但受限于各種條件的不成熟，水性漆的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還依然艱難。也就是說，涂料企業(yè)的銷售收入來源主要還是在溶劑型涂料，沒有溶劑型涂料作為經(jīng)濟來源，企業(yè)將難以發(fā)展下去。
從理論推斷來講，涂料消費稅征收會對技術(shù)含量不高的涂料企業(yè)有著很大的影響，會加速洗牌進程，中小涂料企業(yè)加速倒閉，行業(yè)深度整合。幾十年的發(fā)展，讓涂料行業(yè)在風雨的歷練中逐漸走向成熟規(guī)?；?，而市場環(huán)境的變幻也在無形中推進了涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。
環(huán)保政策的制定引導(dǎo)著涂料企業(yè)向創(chuàng)新方面發(fā)展，促使涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動涂料企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，引進先進的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，向綠色高性能涂料、新型功能涂料轉(zhuǎn)型。
國家加緊對環(huán)保的治理，對涂料行業(yè)正是機遇與挑戰(zhàn)并存。只有真正懂得順應(yīng)市場趨勢、以政策為導(dǎo)向、積極探索創(chuàng)新環(huán)保出路的企業(yè)才會在未來發(fā)展中真正有競爭力，在跌宕起伏的經(jīng)濟市場中立于不敗之地。
在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，涂料行業(yè)的企業(yè)只有緊緊跟隨大的環(huán)境趨勢，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，才能在殘酷的市場競爭中，存活下來。
結(jié)語：稅收是政府干預(yù)經(jīng)濟的重要手段，但不是唯一手段，也不是萬能工具，而且不同稅種具有不同的功能特點和作用重點。稅收手段替代不了其他政策工具調(diào)節(jié)涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的功能作用，要根據(jù)客觀需要選擇稅收政策工具，既要把握好稅收與其他政策手段的協(xié)調(diào)配合，還要避免各稅種間調(diào)節(jié)作用的相互沖突，力爭用最好的政策搭配取得最好的組合效應(yīng)。