近日，化工大省山東發布《關于印發山東省減污降碳協同增效實施方案的通知》(魯環發〔2023〕12號)，要求到2025年，減污降碳協同增效取得積極成效。到2030年，減污降碳協同增效取得顯著成效，助力全省實現2030年前碳達峰目標。其中提到，實施低VOCs含量工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料使用替代。

　　除此之外，河南、山西、福建等多個省市地區均在近期發布了對于溶劑型涂料的“禁限令”，要求加快實施低VOCs含量原輔材料替代，對使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的企業進行摸排，建立管理臺賬。

國務院、生態環境部等發布“禁油令”，多個地區跟進

　　VOC雖是“看不見的污染”，但帶來的影響卻很大，對于生態環境和人身安全都會造成不可逆的損失，因此我國在近幾年大力管控VOC排放，國務院、生態環境部等機關部委也發布政策文件，要求建立健全VOCs污染防治管理體系，尤其是對于涂料、化工行業，要開展綜合整治。而公認的高VOC涂料——溶劑型涂料的生存空間也受到極大的擠壓。

　　2015年“十三五”規劃綱要明確提出：到2020年，建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點地區、重點行業VOCs污染減排，排放總量下降10%以上。為了實現這一目標，全國各地于2016、2017年前后紛紛出臺“油改水”政策，深化推進“油改水”在不同行業落地。

　　2018年，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，該計劃明確提到，重點區域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

　　2019年3月，國家發改委官方網站上發布“關于印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》的通知(發改環資〔2019〕293號)”。加強生態文明建設、推進綠色發展，需要強有力的技術支撐和產業基礎。發展綠色產業，既是推進生態文明建設、打贏污染防治攻堅戰的有力支撐，也是培育綠色發展新動能、實現高質量發展的重要內容。其中對于揮發性有機物綜合治理也有相關要求。

　　2019年6月，生態環境部發布關于印發《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》的通知，要求到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務。

　　2020年6月，生態環境部印發特急文件《關于印發<重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)>的函》，并隨文件公布了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》，對于39個重點行業全部實施了績效分級，對A、B、C、D級的企業采取了不同的減排措施。

　　2021年12月，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，在“揮發性有機物綜合整治工程”方面，要求以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動使用低揮發性有機物含量的涂料。到2025年，溶劑型工業涂料降低20%。

　　2022年5月，國務院印發《新污染物治理行動方案》，圍繞國內外廣泛關注的新污染物，提出了管控目標和行動舉措。要求加快有毒有害化學品替代，強化源頭管控。嚴格落實涂料等產品VOCs含量限值標準，大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。

　　2022年11月，生態環境部、國家發展和改革委員會等15部門印發的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》指出，要強化揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物等多污染物協同減排，以石化、化工、涂裝等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理。各地對溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業制定低VOCs含量原輔材料替代計劃。

　　2022年12月，生態環境部發布了《環境監管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。根據《辦法》規定，具備下列條件之一的，應當列為大氣環境重點排污單位，其中就包括“工業涂裝行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發性有機物含量涂料的除外”。

　　與此同時，全國多個省市地區陸續跟進，將“禁油令”和對于溶劑型涂料的限制列入相關政策文件。涂料采購網注意到，每年夏季和冬季采暖季，各地區均會結合自身情況發布預警或文件，對于溶劑型涂料的生產制造和下游的噴涂應用等作出限制，或要求錯峰噴涂作業等，以減少VOC的排放和污染。

工程機械、集裝箱、汽車等多個行業上線環保涂料

　　國家機關部委和各地區“禁油令”的腳步陸續跟進，并且對于環保型涂料產業鏈的企業給予一定的支持和扶持，也是為了能夠給本地區的生態環境交出亮眼的答卷，這無疑也給工程機械、集裝箱、汽車等工業領域指引了新的方向，“油改水”、“漆改粉”成為大勢所趨。

　　工程機械領域，涂裝車間的VOC去除率達到60%以上。三一重機從多年前便開始評估、試驗各種低VOC涂料，最終以水性、聚脲、粉末等涂料的綜合指標脫穎而出;徐工在行業內首創靜電粉末噴涂工藝技術，率先推出整機涂裝最高標準——“2年不褪色，5年不銹蝕”!用戶滿意度提升至92%。

　　集裝箱行業使用水性涂料后，年VOCs排放量減少了90%。全球最大的航運公司馬士基實現油改水后，兩年內未發生一起投訴。廣東新會中集特種運輸設備有限公司“集裝箱整箱全自動粉末涂裝生產試驗線”亮相，這也是國內第一條粉末涂料自動涂裝集裝箱的生產線。

　　全球汽車行業生態效益的重要性與日俱增，位于遼寧沈陽的華晨寶馬鐵西工廠是全球能耗最低、最環保、最具可持續性的的涂裝車間之一，選用了先進環保的電泳漆和水性色漆，并通過整合而精簡的集成噴涂工藝;福特汽車選用水性電泳涂料來，精心設計，能為客戶提供卓越的防腐涂層，獲得了廣泛認可。

　　此外，眾多企業開始上線粉末噴涂線，或選用水性涂料，進行綠色化環保方面的硬件升級，力求達到降本增效、體制降耗的目的。從“藍天保衛戰”到“APEC藍”，我國致力于將綠水青山變為常態，因此在大氣污染方面的治理力度將有增無減。對于涂料、化工等生產工藝涉VOCs排放的企業，會提高綜合治理的力度，范圍也會逐漸加大。

　　數據顯示，水性涂料VOC排放量比油性涂料少60%-70%左右，在建筑領域已經普遍應用，在工業領域正在逐步推廣;而在同等標準品質下，粉末涂料的綜合成本相較使用溶劑型涂料要降低30%以上，且具有可回收性等，因此這兩種環保涂料在當下迎來了巨大的利好和機遇。目前水漆和粉末涂料的合計份額約占市場的25%左右，還有很大的發展空間，但是油性漆被完全替代，短期內也不太可能。