【中國涂料采購網】“憲法乃萬法之母”，其規定具有至高無上的法律效力，一切法律不得與之抵觸。今年12月4日是我國第一個憲法日，為響應黨中央“依法治國”的號召，提高廣大人民群眾知法守法的意識。設立這個神圣的日子，是為了“增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國”。根據決定，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。本報聯合南京市中級人民法院，從今日起推出“憲法日”宣傳系列稿件，以供廣大讀者參考借鑒。

　　為了牟利，南京某進出口有限公司法人代表程某某從國外進口廢粉末涂料，從2012年2月至2013年8月6日止，共獲利417000元。日前，程某某被南京中院以走私廢物罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣十萬元。違法所得予以追繳，上繳國庫。值得一提的是，這種廢料對環境污染嚴重，處理麻煩，有些外國人為了盡快脫手，甚至不要錢免費贈送給程某某。揚子晚報記者羅雙江

　　三人合伙搞公司進口廢涂料

　　2010年，程某某與馬某某、蔣某某因原單位的業務往來相識。2011年某日，在一次聚會中，程某某說，廢粉末涂料在國內很好銷售，提出合伙，馬蔣二人認為此生意有錢可賺，決定利用各自優勢來做廢粉生意。后來，為了更好地運作，三人又簽署分工協議，約定成立公司。2012年5月8日，三人共同出資的公司在南京注冊成立，由程某某任法人代表，負責與外商聯系、采購、進口報關事宜等，馬某某負責國內銷售，蔣某某負責財務。采購經理李某某還在網上發布求購信息：“我們每個月從世界各地回收大約200-300噸的剩余的、二手的粉末涂料，請問你是否有剩余的、可回收的、二手的、次等的粉末涂料”。

　　偽造貨物名稱逃避海關監管

　　李某某發出去的求購信息，果然獲得了很多回應。經過比較鑒別，程某某確定了6家合作商，這6家有美國、英國、比利時的。這些廢粉末涂料，是國家明令禁止進口的固體廢物。為了掩人耳目，程某某要求外商將進口的廢粉末涂料更改為“以碳酸鈣為基本成分的固色劑”等名稱，這樣就可逃避監管。他們以幾十美元至兩百余美元一噸價格進口廢料，再加工后以正常進口涂料粉末來銷售牟利。

　　那么，這些廢粉末涂料到底有什么危害呢?專家表示，這種物質不能被土壤吸收，只能通過焚燒方式進行處理。焚燒產生的有害氣體須經凈化處理后方能排放到大氣層中，否則會產生劇毒物質，對環境產生惡劣影響。專家還告訴偵查人員，因回收處理費用高昂，國外許多廠家想方設法將這些廢品轉移至欠發達國家，甚至免費贈送。果然，在程某某進口的貨物中，有一單19噸是從英國進口的廢料，就是英國商人Maurice免費贈送的。

　　法院判其徒刑7年罰金10萬

　　公訴機關指控，程某某在明知國家禁止進口廢粉末涂料的情況下，采用偽報品名等方式逃避海關監管，進口35票合計934.994噸，經鑒別，這些物質屬于目前我國禁止進口的固體廢物，其行為已構成走私廢物罪，且屬情節特別嚴重，對其應判處五年以上有期徒刑并處罰金。南京中院審理后認為，程某某罪名成立，違法所得共計人民幣417000元。鑒于程某某被抓獲歸案后能如實供述犯罪事實，應當認定其坦白，可以從輕處罰。最終，以走私廢物罪判處程某某有期徒刑7年，并處罰金人民幣10萬元。涉案違法所得予以追繳，上繳國庫。

　　法官點評：我國《憲法》第二十六條規定：國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。在這條原則性規定的統領下，很多下位法和部門規章都在各自職能范圍內作出了具體規定。這些法律包括《刑法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等幾十部法律法規。本案適用的是《刑法》第一百五十二條“走私廢物罪”的規定，“逃避海關監管將境外固體廢物、液態廢物和氣態廢物運輸進境，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”