事件回顧
廢液倒進(jìn)下水道 4名嫌疑人被抓
去年3月8日,廣州的獵德污水處理廠、大沙地污水處理廠相繼出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,生產(chǎn)工藝受到嚴(yán)重破壞。同時(shí),相關(guān)排水管道沿線(xiàn)及兩個(gè)污水處理廠周邊持續(xù)50多個(gè)小時(shí)散發(fā)刺激性氣味,直接影響居民的正常生活,造成烏涌水體嚴(yán)重污染,大量魚(yú)類(lèi)死亡。
事件發(fā)生后,廣東省、廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示公安部門(mén)牽頭成立專(zhuān)案組,聯(lián)合水務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急等相關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展偵查。專(zhuān)案組經(jīng)過(guò)連續(xù)作戰(zhàn)深入摸查,于去年3月20日抓獲4名排污嫌疑人。
經(jīng)警方審訊,黃埔區(qū)所轄廣州市冠昌潤(rùn)滑油有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)冠昌公司)的人員將其沖洗油類(lèi)儲(chǔ)存罐的廢液交給不具備相關(guān)廢液處置資質(zhì)的團(tuán)伙組織,事件中的化學(xué)廢液全部來(lái)自該團(tuán)伙。被抓獲的4名犯罪嫌疑人于3月8日至9日凌晨,將100噸未經(jīng)處理的化學(xué)廢液分三車(chē)直接偷排到城市下水管道,導(dǎo)致獵德、大沙地兩處污水處理廠經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1716萬(wàn)元。
處理經(jīng)過(guò)
調(diào)查歷時(shí)近一年 9人被立案處理
去年3月26日,廣州市河長(zhǎng)辦向黃埔區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于對(duì)石化廢液嚴(yán)重污染環(huán)境損害市政污水處理系統(tǒng)問(wèn)題有關(guān)工作人員啟動(dòng)責(zé)任追究的通知》,要求黃埔區(qū)全面排查,限時(shí)消除安全隱患,并啟動(dòng)責(zé)任追究程序,對(duì)失責(zé)人員予以問(wèn)責(zé)。
對(duì)于此事的調(diào)查持續(xù)近一年。今年2月18日,市河長(zhǎng)辦收到黃埔區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對(duì)石化廢液污染環(huán)境問(wèn)題有關(guān)人員責(zé)任追究的報(bào)告》,根據(jù)這份報(bào)告,黃埔區(qū)對(duì)冠昌公司石化廢液污染環(huán)境事件共追究責(zé)任人員29名,其中對(duì)9名違紀(jì)人員進(jìn)行立案處理,對(duì)8名領(lǐng)導(dǎo)干部和12名工作人員進(jìn)行立項(xiàng)問(wèn)責(zé),涉及黃埔區(qū)環(huán)境保護(hù)局、黃埔區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、文沖街道辦事處、文沖社區(qū)等單位。其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告(并處政務(wù)記大過(guò))2人,黨內(nèi)警告(并處政務(wù)記過(guò))3人,黨內(nèi)警告(并責(zé)令公開(kāi)檢討)1人,黨內(nèi)警告2人,誡勉7人,通報(bào)批評(píng)2人,責(zé)令書(shū)面檢查11人,責(zé)令公開(kāi)道歉1人。
執(zhí)法監(jiān)督流于形式 連續(xù)三任環(huán)保局長(zhǎng)被追責(zé)
區(qū)環(huán)保局?jǐn)?shù)年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一直沒(méi)處理
新快報(bào)記者了解到,在對(duì)上述偷排事件的處理過(guò)程中,黃埔區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)冠昌公司的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督流于形式,存在不正確履職情形。為此,該局連續(xù)三任局長(zhǎng)均被追責(zé)。
2013年6月19日,黃埔區(qū)環(huán)保局對(duì)冠昌公司環(huán)保手續(xù)不齊全、未經(jīng)環(huán)保審批許可擅自投入生產(chǎn)以及違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行立案查處。
2013年8月,區(qū)環(huán)保局向該公司下達(dá)罰款及處罰決定,責(zé)令其停止?jié)櫥蛢?chǔ)存、加工和重油分裝及儲(chǔ)存等項(xiàng)目的生產(chǎn),并對(duì)該公司“未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自生產(chǎn)行為”和“將危險(xiǎn)廢物委托給私人進(jìn)行處置”作出處罰。
2013年9月和2014年5月,黃埔區(qū)環(huán)保局兩次接到群眾投訴冠昌公司的污染嫌疑問(wèn)題,區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)工作人員在2013年9月至2016年多次對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,但每次檢查都流于形式,對(duì)該公司沒(méi)有編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案問(wèn)題未進(jìn)行督促整改,均未能發(fā)現(xiàn)冠昌公司違法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況,一直未對(duì)冠昌公司進(jìn)行依法處理。
在2017年2月后,區(qū)環(huán)保局未將冠昌公司列入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格重點(diǎn)單位名單,致使該公司長(zhǎng)期缺乏日常的有效監(jiān)管。
經(jīng)查實(shí),環(huán)保局執(zhí)法人員在監(jiān)督巡查工作中流于形式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一直沒(méi)有處理,個(gè)別執(zhí)法人員接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請(qǐng),收受洋酒和月餅。
為此,2012年1月至2015年7月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)的夏某(已退休)被立項(xiàng)問(wèn)責(zé),給予通報(bào)批評(píng)處理;2015年7月至2017年6月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)的廖某被責(zé)令作出書(shū)面檢查;2017年6月至今任黃埔區(qū)環(huán)保局(廣州開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局)局長(zhǎng)的李某被責(zé)令作出書(shū)面檢查。
黃埔區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)在收到對(duì)冠昌公司的處罰決定通報(bào)后,未開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,存在不正確履職情形。
2013年10月,黃埔區(qū)環(huán)保局將對(duì)冠昌公司兩份處罰決定書(shū)的其中一份(埔環(huán)罰字〔2013〕24號(hào))送達(dá)廣州市工商局黃埔分局,通報(bào)冠昌公司存在“未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自生產(chǎn)”行為。但在2013年10月之后,市工商局黃埔分局以及下屬紅山工商所沒(méi)有巡查冠昌公司的記錄。經(jīng)查實(shí),市工商局黃埔分局企業(yè)監(jiān)督管理科在收到相關(guān)處罰通報(bào)后未開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)工作,市工商局黃埔分局紅山工商所在接到通報(bào)后沒(méi)有按照工作要求依法對(duì)網(wǎng)格內(nèi)被通報(bào)的重點(diǎn)市場(chǎng)主體冠昌公司進(jìn)行巡查,也未采取初步處理措施。
為此,黃埔區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)局長(zhǎng)黃某被責(zé)令作出書(shū)面檢查,對(duì)黃埔區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)副局長(zhǎng)馬某和長(zhǎng)洲工商所所長(zhǎng)劉某給予誡勉談話(huà)。
街道對(duì)違建不處罰不處理 視而不見(jiàn)
文沖街道辦事處對(duì)冠昌公司所在地黃埔區(qū)文沖大田路6號(hào)101房的違章建筑不處罰不處理,視而不見(jiàn),工作檢查流于形式,沒(méi)有履行屬地監(jiān)管職責(zé)。文沖街城管執(zhí)法中隊(duì)工作人員存在接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請(qǐng)或者收受小額購(gòu)物卡、洋酒、月餅等行為,違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。
為此,文沖街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任陳某被責(zé)令作出書(shū)面檢查,對(duì)文沖街道辦事處副主任鐘某給予誡勉談話(huà)。
文沖社區(qū)(居委會(huì))對(duì)冠昌公司的違規(guī)行為視而不見(jiàn),日常檢查流于形式,沒(méi)有履行屬地監(jiān)管職責(zé)。文沖社區(qū)(居委會(huì))工作人員存在接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請(qǐng)或者收受禮品等行為,違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。
新快報(bào)記者了解到,黃埔區(qū)已將該案作為全區(qū)問(wèn)責(zé)工作的反面警示教育典型案例,在全區(qū)問(wèn)責(zé)工作會(huì)議上予以通報(bào)。