昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員在日常走訪企業(yè)的過程的發(fā)現(xiàn)，某公司在其廠區(qū)南部建有一條皮膜磷化處理線，由西至東共建有脫脂、清洗、中和、表調(diào)、皮膜等10個槽體，未建設(shè)配套的水污染治理設(shè)施。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有槽體內(nèi)存在土黃色、黑色、灰色等槽液，地面堆放了金屬表面磷化液、皮膜劑、鋅皮膜、促進(jìn)劑等原料，清洗槽正有廢水通過南側(cè)排水溝流入廢水收集池。
根據(jù)網(wǎng)格員提供的線索，我局環(huán)境稽查科執(zhí)法人員對該公司開展現(xiàn)場調(diào)查，并采集廢水收集池、及外排口等水樣。調(diào)查中企業(yè)辨稱生產(chǎn)廢水定期抽取后委外處置，所以沒有建污水處理設(shè)施。
疑點(diǎn)重重 抽絲剝繭
隨著調(diào)查深入，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)越來越多的疑點(diǎn)。
疑點(diǎn)一，該企業(yè)的廢水收集全部封閉，僅僅留有一個約長約50公分，寬約40公分的口子，平時用水泥蓋蓋好，如此大費(fèi)周章到底出于什么考慮?
疑點(diǎn)二，企業(yè)自稱廢水收集池中廢水是抽取后委外處置，但是企業(yè)的用水量比收集池的蓄水量多很多，同時企業(yè)無法提供相應(yīng)的廢水轉(zhuǎn)移處置資料。那么多的廢水到底去了哪里?
疑點(diǎn)三，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)外排口有水流出，現(xiàn)場采樣該水樣中雖然監(jiān)測出總鋅，但濃度比收集池總鋅濃度低很多，如果廢水收集池的廢水的確是通過外排口排放的話，在沒有污染治理設(shè)施的情況下，總鋅濃度為什么會大幅下降?
現(xiàn)場開挖 真相大白
要解開上述疑點(diǎn)，勢必要弄清廢水收集池內(nèi)情況。為此執(zhí)法人員附身探入廢水收集池上方的方形口，因?yàn)閺U水收集池液面比較低，執(zhí)法人員大半個身體通過方形口進(jìn)入廢水收集池，才拍攝到廢水收集池內(nèi)情況。照片顯示該收集池壁上有一直徑約15厘米的暗管，廢水正通過該暗管外排。執(zhí)法人員隨即對集水池進(jìn)行開挖，開挖后發(fā)現(xiàn)該暗管從企業(yè)的污水管下方穿過后轉(zhuǎn)向與污水管平行，通向南側(cè)河道。集水池的生產(chǎn)廢水正是通過這暗管直接排入河道的。至此可以認(rèn)定該企業(yè)通過暗管排放含有重金屬的廢水的行為。
超標(biāo)嚴(yán)重 情節(jié)惡劣
經(jīng)對暗管排放的廢水進(jìn)行采樣分析，其總鋅濃度達(dá)到65.7 mg/L，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第四項(xiàng)規(guī)定，排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，可認(rèn)為嚴(yán)重污染環(huán)境，故該案涉嫌刑事犯罪，已移送公安機(jī)關(guān)做進(jìn)一步調(diào)查。這也是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行之后，我市首例因總鋅嚴(yán)重超標(biāo)涉嫌環(huán)境污染罪的企業(yè)。